１、发展方向。我国是世界第二大纸品消费国，而浆纸的自给率不足７０％，每年需从国外进口大量浆纸及纸制品。根据国家《关于加快我国造纸工业发展的指导意见》和《全国林纸一体化工程建设“十五”及２０１０年专项规划》，充分发挥林地、气候、港口优势，大力发展速生丰产工业原料林，建设原材料基地，部分进口国外木材。与境外有实力的浆纸制造企业合作，在具备条件的港口周边区域积极发展制浆造纸及木材加工业，逐步建成我国南方制浆造纸基地、进口木材集散地及深加工基地。
２、发展重点。利用沿海速生丰产林基地、进口木片和废纸，加快推进沿海大型制浆造纸项目建设，重点发展硫酸盐漂白木浆、中高档文化用品纸、高档胶印新闻纸、白纸板和生活用纸，从生产规模、产品结构、技术设备等方面提升造纸工业水平。充分发挥莆田国家级进口木材检疫除害处理区的优势，积极发展木材加工业。
