2006年广东口岸废纸进口快速增长的主要原因是：
一、国内需求加大拉动进口增长。近年，随着我国出版业和包装业发展蓬勃，国内用纸大幅增长，对造纸原材料的需求日益增加，作为造纸重要原料之一的废纸进口也随之增加。同时，我国废纸回收率长期徘徊在30％左右，低于47.7％的世界平均水平，国内回收的废纸远不能满足国内所需，向国外进口成为废纸来源的主要途径。
二、政策的导向性影响。按照我国现行关税和退税规定，今年进口纸及纸制品须按2%－7.5%的税率征收关税，而纸浆、废纸的进口关税为零，这在一定程度上刺激了废纸的进口。
三、进口废纸质量优于国内回收废纸。由于目前国内回收的废纸分类不规范，所产纸浆多为草浆或木浆混合物，木浆纤维短，不适合高档新闻纸和包装用纸的要求，因此国内许多造纸企业逐渐转向以进口外国优质废纸作为造纸原料。
但过分依赖进口废纸，需求量不断上升所带来的一系列问题也应引起关注：一是导致国际市场废纸价格持续上扬，削弱了我国以废纸浆为原料的产品竞争优势；二是原料受制于人加大了行业风险，我国废纸进口量目前已占全球总量近1/3，一旦世界废纸价格暴涨到企业难以承受或世界发生突发事件影响废纸的正常运输，将对中国造纸工业产业带来严重后果；三是进口废纸中存在夹杂大量“洋垃圾”及有害微生物的情况，不仅增加了进口检验、检疫和监管的难度，同时还对国内生态环境和人民身体健康构成威胁。
进一步加大国内废纸的回收利用，努力提高国内废纸的回收率，是减少对进口废纸的过度依赖的有效途径。对此，建议国家有关部门积极采取有效措施，完善废纸的分类，建立科学完善的废纸回收系统，建设一批不同层次、不同类型、不同规模的废纸回收集散基地，努力提高国内废纸的利用率，逐步降低对进口废纸的依赖程度，以确保我国造纸业的持续健康发展。
以上数据源自：海关统计资讯网www.hgtj.cn
