其中，上海新闻纸生产100%采用废纸原料，但这些废纸全部由国外进口；箱板纸、瓦楞纸，以及部分生活用纸企业，也基本以废纸为原料，以国内废纸为主；文化用纸和高档卡纸原料全部采用废纸，其中大部分为进口。
上海目前的废纸浆利用率虽然达到76.63%，但上海造纸企业使用本地废纸制浆所占比重还不到一半。主要原因是，目前上海的废纸回收率仅为50%左右；而且，本市百万吨废纸中约80%流向了外地。而数量不足只是一方面的问题，市内回收的废纸质量参差、品种杂乱，是严重制约国内废纸广泛应用的关键，这迫使一些主要纸厂不得不依靠进口纸作为生产原料，消耗了大量外汇。
